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按委托方現場議定保留價,拍賣成交是否合法有效

發布時間:2013-1-10  
點擊次數:4352

  中拍協法律咨詢委員會:

  我公司(呂梁益信達拍賣有限公司)依據與委托方(柳林縣化肥廠、鐵廠破產清算組)簽訂的《委托拍賣合同》,在依法履行完拍賣會前的各項程序后(如委托、公告、展示等)于2003年4月28日上午舉辦了柳林化肥、鐵廠破產財產的公開拍賣會,但在競拍中競買人最高應價只達到了:化肥廠153萬元,鐵廠22萬元。未實現合同規定的化肥廠153萬元、鐵廠50萬元保留價目標。因考慮到當前“非典”形勢嚴峻,若首次拍賣不成,搞第二次拍賣必將出現招商十分困難,價格繼續下跌,從而嚴重影響拍賣效果的不良后果,我方本著維護委托方利益,力求使此次拍賣會順利成功的目的,我公司拍賣師遵照會前與委托方協商過的關于預設第二套方案(第二保留價)的意見,宣布:暫停拍賣,待委托方召開臨時會議議定新的保留價后再繼續競拍。當即委托方緊急召開了有政府分管領導、人民法院主要領導、清算組組長、兩廠職工代表、以及債權人、工商監督人和我公司負責人參加的聯席會議(大約四十分鐘)現場決定,確定按前半場競拍中競買人報出的化肥廠153萬元、鐵廠22萬元之最高應價作為新定保留價,并授權我方當場繼續拍賣。隨之我公司重聚原參會各方人員及競買人,續接剛才中斷的拍賣,開始繼續競拍,最終以化肥廠153萬元、鐵廠22萬元的成交價與兩位競買人成交?;岷?,有人對我公司的拍賣提出質疑,質疑的內容主要是,拍賣公司按委托方現場重新確定的保留價繼續拍賣是否符合有關的規定?我公司接受委托后一切都按《拍賣法》規定進行,拍賣應該合法有效。我公司意見對否,請指示。

  呂梁益信達拍賣有限公司

  關于委托人在現場重新議定拍賣保留價的復函

  品梁益信達拍賣有限公司:

  你公司《關于按委托方現場議定保留價拍賣成交是否合法有效的請示》(以下簡稱《請示》)收悉?!肚朧盡分蟹從車奈侍餼哂幸歡ù硇?。中國拍賣行業協會法律咨詢委員會會請有關專家對此進行了專門研究,現根據你公司提供資料復函如下:

  一、根據《中華人民共和國企業破產法(試行)》第二十四條“人民法院應當自宣告企業破產之日起十五日內成立清算組,接管破產企業。清算組負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配”的規定,企業破產財產只能由清算組負責處理。按照《國務院關于在若干城市試行國有企業兼并破產和職工再就業有關問題的補充通知》(國發[1997]10號)“企業破產財產應以評估確認的價格為依據,按國家有關規定確定底價,以拍賣方式為主,依照有關法律、法規轉讓。轉讓價格由市場確定的規定,柳林縣化肥廠破產清算組和柳林縣鐵廠破產清算組委托你公司對上述企業破產財產進行拍賣是符合我國現行法律法規規定的。

  二、關于確定拍賣標的保留價問題,我國現有法律法規中,只有《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)對此做了規定?!杜穆舴ā返詼頌豕娑ā拔腥擻腥ㄈ范ㄅ穆舯甑牡謀A艏鄄⒁笈穆羧吮C??!薄芭穆艄兇什?,依照法律或者按照國務院規定需要評估的,應當經依法設立的評估機構評估,并根據評估結果確定拍賣標的的保留價”,這條規定明確了拍賣標的的保留價由誰做出和怎樣做出。至于保留價確定的時間和委托人能否根據現場情況變更保留價,《拍賣法》沒有做出具體限制。因此,委托人根據拍賣進行中的實際情況,現場變更保留價的目的行為沒有違反《拍賣法》和有關法律的規定。

  三、《拍賣法》中規定委托人有權確定保留價的是為了更好地維護委托人的權益,即競買人應價只有在委托人設定的保留價之上,該拍賣標的才能成交,否則拍賣無效。法律規定保留價由委托人確定,是基于委托人對拍賣的的物品或者財產權利具有所有權或者依法處分的權利,委托人對自己擁有或者可以處分物品或財產權利的價值判斷應當得到尊重。保留價直接關系到委托人利益的實現,只要委托人確定了保留價,拍賣人就應該接受并按此保留價進行拍賣。

  四、需要特別指出的是,如果你公司在拍賣公告中已經公布了拍賣標的保留價,那么委托人現場變更保留價后,原來公告的拍賣會條件發生了變化,在新的條件下可能會有新的競買人出現,你們應該重新發布公告并按《拍賣法》規定程序重新組織拍賣活動,以免引起異議。從你公司提供資料看,拍賣公告中并未提及保留價問題,雖然委托人于現場變更了保留價,但并未變更原來公告過的拍賣會條件,拍賣會可以繼續進行。

  五、為消除競買人對拍賣人和委托人串通的猜疑,避免舉辦兩次拍賣會導致的時間間隔,加速資產處置,更好地?;の腥思案鞣降筆氯說娜ㄒ?,在國際、國內拍賣實踐中,根據委托人的要求,按委托人現場變更的保留價進行拍賣,時常被拍賣人所采用。

  綜上,你公司在接受柳林縣化肥廠破產清算組和柳林縣鐵廠破產清算組委托后,按《拍賣法》規定的程序發布公告、進行展示、組織實施。為保證拍賣成功,考慮到“非典”時期組織外地競買人參加拍賣會的難度,你們預設了多套拍賣方案,在按第一方案拍賣沒有成交的前提下,你們啟動第二套方案,按委托人現場變更的保留價繼續拍賣并順利成交,是合法有效的。

  專此復函。

  中國拍賣行業協會

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